坚持城乡一体化整治提升畅通城乡要素流动

太阳升起，月亮升起，天空晴朗。 党的二十大报告提出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡一体化发展，畅通城乡要素流动。 作为珠三角制造业强区，顺德近年来全面推进乡村振兴，坚持“以工补农”、“以城促乡”，走出了一条高水平发展新道路。 ——农业农村高质量发展。

“四小园林”星罗棋布岭南大地； 示范带连接美丽乡村。 顺德坚持城乡一体化提升，打造高品质城市“后花园”，重塑水云凤城魅力。

鱼儿纷纷“游”上消费者的餐桌，“跃”进新的万亿赛道。 顺德推动现代农业产业发展，抢占调理菜产业新高度，着力打造农产品品牌，为农产品质量安全贡献“顺德经验”。

一支党员先锋队奔走大街小巷，深入基层，构建坚强的党群服务体系。 顺德创新基层治理模式，以党建示范引领，推进数字乡村建设，构建“共建、共治、共享”新格局。

追随光，遇见光，走在光中。 踏入乡村振兴新征程，开启支援乡镇、东西部合作新阶段，顺德“铁军”精神抖擞、思想不屈，牢牢握住“接力棒”，肩负起“顺德责任”。 ”，共同开启乡村振兴新时代。 图片卷轴。

深化整治，示范引领

描绘美丽乡村新图景

碧波荡漾的秦川湖上，一座红色的桥横跨两岸。 不远处潺潺的木质水车与沿岸的绿植花卉相得益彰，勾勒出岭南水乡的画卷。 这个地方位于顺德区乐从镇大墩村。 原本沿海岸随意搭建的棚屋、破旧的桥梁如今已被改造成为村里新的网红打卡地“水车公园”，而这正是得益于大力开展的人居环境改善行动在村子外面。

大墩村与佛山新城隔湖相望。 2022年以来，通过成立村级物业管理公司，充分发动党员群众深入推进“三清三拆三整”，彻底消除村里“脏乱差”两个多月了。 ”，由“城中村”变身“城市花园”，荣获2022年一季度佛山市农村人居环境整治专项检查名建村第二名。

顺德区乐从镇大墩村网红新打卡地“水车公园”。李木宇 摄

顺德始终坚持以系统思维推进城乡规划建设，以城市视角提升乡村品味。 2021年，顺德率先成立区城乡质量提升小组，通过“拆、清、建、管”开展城乡一体化提升。 如今，越来越多的村庄正在转变为与优质城市相媲美的美丽“后花园”。 2022年，北滘镇黄龙村、乐从镇华村、均安镇沙头社区被评为“佛山市乡村振兴示范村”。

在大墩村，更引人注目的是穿梭于街道中的精致“四小花园”。 “‘山林花园’原本是一块闲置的住宅用地，我们在业主留下的龙眼树周围修建了花草坪，环境得到了很大改善。” 据大墩村村干部介绍，此外，村里还有“五润园、月荷园、少年园等，都是按照原来的风格规划设计的，既延续了村庄文脉，又美化了居住环境。

以“四小花园”建设为抓手，弥补农村人居环境短板，不仅刷新了农村“面貌”，也提高了村民的生活质量。 据了解，顺德已将“四小花园”建设纳入“十四五”总体规划，并印发了《佛山市顺德区园林美化行动“四小花园”等小生态板块建设实施方案》 《规划（2022-2025年）》，通过“线上+线下”推广，各地掀起了建设高潮，“四小花园”成为乡村间的亮丽点缀。

据统计，全区已建成“四小花园”4808个，纳入农村人居环境整治范围的98个行政村全部达到整洁村标准，其中美丽宜居村81个，精品村17个。村庄。

顺德区乐从镇大墩村“四小花园”。受访者提供

深化农村人居环境整治必须植根于地域特色文化。 顺德的“水乡文化”源远流长。 该区围绕“水美城、水兴城”，深入水道沿线村庄调研，挖掘重点村庄的农业特色、乡村特色、文化特色，着力重塑顺德水的魅力。 凤城魅力打造岭南水乡文化超级IP。

走进顺德区勒流街道江一村，桑鱼池、纵横交错的街道、水道两旁美丽的滨水景观带，呈现出现代田园水乡新景象。 近年来，勒流街道以打造文化旅游田园示范片为契机，坚持“山水村融”理念，重点推动村容村貌整治和基础设施完善，实现协调共存。传统水乡与现代人居的结合。 熔化。

顺德通过生态宜居美丽乡村示范片建设，推动美丽乡村“遍地开花”，形成点引面、珠成链、山水成膜的示范集聚效应。 截至目前，该区重点打造了龙江水乡山水示范片、杏坛“山水长春”示范片、均安乐韵水乡等12个具有顺德特色的生态宜居美丽乡村示范片。乡村示范片。 美丽乡村建设成果不断涌现。 。

江一村的“美丽乡村”也是“百里青年”乡村振兴示范带顺德段的重要节点之一。 该示范区横跨顺德5个镇、28个村。 这是顺德区农业农村局、乡村振兴局为群众精心打造的家门口的“诗与远方”。 围绕“特色、能带动”，示范片+重点村，将顺德乡村最美的亲水空间连成链条。 我们将从改善人居环境、发展乡村产业、提升治理能力等多个角度入手，多管齐下，持续推动顺德农业农村现代化高质量发展。 发展。

建设美丽乡村是推动城乡一体化发展、加快农业农村现代化的重要抓手。 2021年，顺德印发《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案(2021-2022年)》，引导社会资源参与实施美丽乡村建设行动，深化50个市级乡村振兴示范村和片区生态宜居美丽乡村示范片等美丽乡村建设，重点打造黄龙等6个乡村振兴标杆村，高标准建设3000个四小花园，重点建设双城30公里乡村顺德水道两岸（伦教、勒流、北滘）。 佛山市“百里芳华”乡村振兴示范带（顺德）精华地段以示范带建设赋能乡村振兴，带动全区生态宜居美丽乡村联动，打造全国首个乡村振兴方阵。顺德区乡村振兴。

顺德区农业农村局相关负责人表示，该区建立了“美丽乡村设计师库”，充分挖掘和利用各种社会资源服务乡村，为顺德美丽乡村建设建言献策。 截至目前，已有93位设计师加入美丽乡村设计师库。

党建引领，数字赋能

构建基层治理新格局

走进顺德区北滘镇黄龙村，村道宽敞干净，河水清澈，树木葱郁。 士林公园里大人在做家务，孩子们在快乐地玩耍，营造出一派祥和祥和的景象。 眼睛。

经济差、村容村貌差、治安差，曾经是黄龙村的代名词。 在顺德200多个村（居）中，黄龙村一度排名垫底。 2012年，习近平总书记在黄龙村考察基层党建工作时提出“农村党的建设要让群众更加满意”的期望。 如今，黄龙村已成为“全国乡村治理示范村”、“全国民主法制社区”，并荣获“佛山市乡村振兴示范村”称号，成为顺德基层治理的“尖子生”。

顺德区北滘镇黄龙村。魏敏 摄

党建领导是黄龙村从“后班”到“前班”转变的秘诀。 黄龙村建立了一支由100多名党员组成的先锋队队伍。 他们担任传道员、参谋、调解员、督导员，协助村党委解决联系群众、服务群众的问题。 将党建优势转化为发展优势，黄龙村构建了“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理新模式，实现了“小事不离村”的目标。

在党建引领下，顺德2020年在全省率先探索新“1234”乡村振兴共建共享模式。通过乡村振兴促进会的平台和当地企业和村民的支持，企业、村庄和群众共赢，通过讨论决策、投资合作、精准帮扶、直接捐赠等四种结对共建模式，创新开展村企结对发展。 目前，顺德205个村（社区）实现村企结对全覆盖，结对企业832家，结对项目740个，构建“共建、共治、共享”新格局。

轻点鼠标，每个村的人口、住房、农村“外资”、股权、宅基地等都一一显示在电子地图上，一目了然。 这样的智慧场景能够在农村实现，得益于顺德“数字乡村”的建设。 从2019年开始，顺德以北滘镇黄龙村数字乡村管理平台（“智慧黄龙”）为试点，打造数字乡村工程。 依托AI大数据分析平台，顺德在出租屋管理、垃圾监管、车辆违章停放等方面实现了全面智慧化。 管理，全面提升顺德基层治理信息化、智能化水平。

过去，在缺乏科技管理手段的情况下，乡村治理容易出现记录不清、集体资产流失、股权纠纷等问题。 如今，顺德已建成农村集体“三资”综合平台，建立了完整的农村集体“三资”综合信息采集、处理、监管、管控顶层系统，实现多平台数据互联。 2020年，顺德区新增交易全流程在平台上完成，成交率达99.8%。 同时，大力推广陈村集体资产线上交易体验，与第三方电商平台（阿里巴巴拍卖）合作，在全区推广农村集体资产线上交易模式。

数字乡村还提高了基层治理的有效性。 在2020年新一轮农村综合改革中，顺德建立了村（社区）“议事云平台”项目，旨在进一步提高全区基层治理效率，拓宽群众参政议政渠道。 截至2021年底，“议事云平台”已实现205个村（社区）全覆盖，注册用户超过13万。

打磨品牌，严控品质

打造现代农业高质量发展典范

在顺德花卉现代农业产业园核心区陈村花卉世界，工人们正忙着将包装好的蝴蝶兰装箱，通过电商平台发往全国各地的客户； 广东顺德君健现代农业科技有限公司养殖场内，工人们通过智能手段控制增氧机，准确记录鱼儿摄食、饲料损失、鱼儿游动状况等数据，通过大数据; 在乐从镇上花村美丽的田园示范区内，孩子们正在集渔业科研展示、推广、科普教育、休闲旅游于一体的生态农业示范基地里玩耍。

顺德是珠三角制造业强区，也是农业强区。 2019年以来，顺德区紧紧围绕农业高质量发展，以农业供给侧结构性改革为主线，聚集花卉、淡水养殖两大特色产业，“做大做强第一产业、引导第二产业发展，完善“做精三产”发展思路，推动创建顺德区花卉省级现代农业产业园、顺德区优质草鲈产业园和顺德区高品质加州巴斯工业园，集聚资源要素，为顺德乡村产业振兴和农业农村现代化注入新动能。

经过三年的发展，产业园的示范带动作用已初显。 顺德花卉现代农业产业园核心区陈村镇，辐射带动北滘、伦教、勒流、均安近3万亩花卉企业生产转型； 高品质曹集产业园以均安镇为核心，辐射带动周边乡镇 2万余亩水产养殖引入工厂化循环水养殖模式，延伸仓储、锁鲜、加工产业链活鱼； 顺德区优质加州鲈产业园覆盖乐从镇、龙江镇全境。 园区以优质加州鲈鱼为主导产业。 打造“一核、三区、一平台”整体格局，打造集生产、加工、物流、销售、旅游、品牌、科技于一体的全产业链。

广东顺德君健现代农业科技有限公司通过“公司+农户”模式，对合作农户提供种苗、饲料、药品及生产流程标准化等统一技术指导，并采取“底薪+销售分成”回购型号。 我们与合作农户达成利益共享机制，帮助周边100余户农户、1500余亩池塘实现标准化生产。

顺德在利用品牌提升农产品附加值方面走在全国前列。 顺德围绕渔业、种植业、农产品加工三大领域，深入挖掘全区优势特色农产品资源，推动“广东品牌”和“国家名特新”的申请、培育、保护和推广农产品。 顺德鳗鱼、陈村年菊、顺德兰花、陈村蝴蝶兰先后获得国家农产品地理标志认证。

顺德区优质曹集工业园渔民迎来丰收。 齐伟雄 摄

国家地理标志的入选源于顺德农产品的优良品质。 在顺德区优质曹集省级现代农业产业园水产品质量检验点，每批出塘鱼必须提前一天取样。 只有通过检测的水产品才能“游”上消费者餐桌，顺德区顺利通过国家级水产健康养殖和生态养殖示范区考核验收。 2021年，顺德区农业农村局通过加强农产品生产过程控制、加强检测能力建设、推动食用农产品发展，实现农产品质量安全全过程、全链条监管。产品证书制度。 其中，北滘镇按照“做强镇级、发展村级”的思路，构建了镇、区、村（居）四级农产品质量安全网格化监管体系和集团层面，作为“顺德经验”在全国省级推广。

实施数字振兴行动是顺德农业高质量发展的又一重要举措。 2021年，区农业农村局印发《顺德区数字农业高质量发展实施意见（2021-2025年）》，推动现代农业与粮食深度对接、高质量发展数字赋能文化和旅游产业。 “中国鳗鱼之乡”、“中国兰花”、“全国重点花卉市场”、“中国花都”、“中国预制水菜之乡”等区域农业品牌呈现出“多花齐放”的喜人局面在文化旅游产业方面。 。

勒流街道碾海村，鳗鱼养殖面积（含延伸）超过2.5万亩，产量占顺德的一半。 养殖面积和产量均居全国村级第一，年产值29亿元。 烤鳗产品畅销30多个国家。 国家和地区。 念海村立足鳗鱼养殖业的特色和优势，从鳗鱼特色产业入手，探索乡村“鳗鱼生活”一体化发展。 逐渐成为集鳗鱼养殖、文化旅游、生态休闲于一体的乡村旅游目的地。 值得一提的是，念海村还入选了2022年全国农村特色产业亿元以上村。

准备好的蔬菜一端连接到田地，另一端连接到菜市场。 是顺德农业跨境融合发展的“样板工程”。 2022年，顺德将“探索推动调理菜产业发展”写入政府工作报告，并印发《加快顺德推进全区调理菜高质量发展“六个一”工程实施方案》工业”，成立了专门的工作班子，动员全区23个部门的力量全面推进实施。

在高层推动的带动下，顺德的烹制菜肴取得了可喜的成绩。 今年6月，顺德区预制蔬菜产业园成功入选省级现代农业产业园名单。 8月25日荣获“中国水产调理菜之乡”金字招牌。

作为“世界美食之都”、“中国美食之乡”，顺德全力发展调理菜产业，推进农产品产业化、食品化，抢占调理菜产业新高度。 目前，顺德区有预制蔬菜企业20家（年销售额2000万元以上），年总产量约13万吨，年销售额约60亿元。

继续奋斗“组团”救助

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

2015年，脱贫攻坚的号角正式吹响，顺德响应号召，派出精兵强将，在脱贫攻坚战场上承担起“顺德责任”。

跨山涉海，奋战五年。 顺德对省内湛江雷州县、徐闻县（市）进行对口支援，对口支援四川省凉山州雷波县、美姑县、金阳县。 对口支援期间，顺德各级统筹资金累计投入15.14亿元。 派出袁某、3名处级干部、369名县级干部、24名专业人员到当地开展帮扶工作，实现雷州、徐闻县（市）26个乡镇65个相对贫困村100%退出湛江贫困户100%脱贫； 凉山州雷波、美姑、金阳三县实现全面脱贫。 顺德以优异成绩完成党中央和省市下达的脱贫攻坚任务，打赢了脱贫攻坚战。

脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。 2021年，全面推进乡村振兴新征程开启。 今年，广东启动乡村振兴支援乡镇和新一轮东西部合作。 顺德对省内肇庆市新兴县、云浮市、广宁县、怀集县，省外贵州省黔东南州进行对口支援。 雷山县、台江县、剑河县、三穗县。

“顺德可以提供当地需要的东西。” 在黔东南四县和云浮、肇庆三县，顺德累计投入专项财政资金6.05亿元（其中黔东南四县4.31亿元，黔东南三县1.74亿元）肇庆、云浮、肇庆）引导投入各类社会资金7977.27万元（其中黔东南四县7186.27万元，云浮、肇庆三县791万元），选派优秀干部314名携带做好当地帮扶工作，为受援地区带来希望。 种子，共同描绘乡村振兴新图景。

“自从工作组来到这里，灯就亮了，路就通了！” 肇庆市怀集县甘萨镇金龙村的村民看着自家门前新安装的太阳能路灯不禁感叹。 甘萨镇位于怀集县东部。 13个行政村中有9个是革命老村，基础条件比较薄弱。 援助队到达甘萨镇以来，积极争取团体单位和社会救助资金，弥补各种基础设施短板：为罗米村罗米小学翻修学校围墙、铺教室地板；为罗米村罗米小学修缮学校围墙、铺教室地板； 进村主干道已修复硬化； 金龙村等3个村庄安装了太阳能路灯……如今，甘萨镇村庄“焕然一新”，村民幸福感大幅提升。

凝聚社会力量保障民生。 一年来，顺德对口支援云浮、肇庆三县，充分发动社会力量捐赠款物791万元，其中助学贷款160万余元。 同时，积极开展医疗物资捐赠、慰问、专项义诊等一系列活动，累计救治740人。

越过桂林的山山水水，在700公里外的贵州省黔东南州台江县，也有人为顺德援助队的到来感到高兴。

“非常喜欢！有独立卫生间和阳台，这是我从小到大住过的最好的房间。” 看着学生们兴奋地搬进新建的宿舍，贵州省台江县民族中学（以下简称“台江民族中学”）志愿教育校长赖良才感到十分欣慰。

佛山市顺德区第一中学副校长赖良才即将退休，却决定来台江闽中支教，并成为粤黔合作专案组成员。 “一年来，我们17名志愿者教师践行‘爱心与责任’，协调利用各类助学资源，取得了良好效果。” 他表示，为改善当地办学条件，顺德投入援助资金，改善学校办公设备、教学设施和改善住宿条件等。在顺德教育援助的支持下，台江闽中2022年高考保持了稳步提升，一级通过率超过30%，本科通过率超过80%。

围绕教育、医疗等短板，顺德东西部联动实施“集团式”帮扶。 教育方面，对口帮扶18所中小学，共派出骨干教师45名，对口帮扶台江县5所学校。 协调广东高校选派8名研究生支援台江中小学，涵盖普通高中、职业教育、义务教育等领域。 “全链条”群体教育帮扶。 医疗方面，13家医院进行对口帮扶，其中选派8名医疗专家赴台江县，将“集团式”帮扶拓展到中医养生领域。

“民以食为天”。 在国家保障粮食安全的工作部署下，保护耕地、维护粮食安全底线成为顺德帮扶工作的重中之重。

在怀集县桥头镇新兴村，一片碧绿的红薯田生机盎然。 藏在地下的红薯，皮大红，正迎来丰收。 令人难以想象的是，这片土地原本杂草丛生，树木丛生，已经荒废了20多年。 如今，在桥头镇援助队的推动下，该村已引进企业转移复耕。 根据“ + Base + ”开发模型，已经开始了241英亩的地瓜和水果玉米种植，为 Town创造了农村振兴的荒原。 种植示范基础使荒原成为“重生”。

严格观察耕地的红线以确保粮食安全。 到目前为止，协调了在，和 的10,000英亩废弃土地上的补救，并致力于“将废物变成宝藏”和“从荒原变成财富”，并在城镇和村庄中大力开发工业项目。

在圭村省县的镇，中国的“村庄Ba”出来，在乡村花园集团的2亿个工业园区的st鱼中，三个行业的综合示范工业园区的建设如火如荼。 这是的帮助。 水面繁殖区是台湾县最大的工业项目，预计将在今年年底之前正式进入育种行动。

根据乡村花园集团负责的相关人员的说法，工业园将直接为当地劳动力创造就业机会，并提供技术职位，例如每月3,000元的薪水。 该项目的第一阶段完成后，预计将驾驶该县有1000多名农民“工业”“ + + ”的模型为鱼类，饲料和育种技术提供了优先权，并优先考虑以市场价格购买它们，形成稳定的利息连锁机制。

st鱼三个行业综合示范工业园水表面繁殖区。受访者提供

工业援助增强了“造血”功能。 在吉州东南部的四个县中，帮助当地人建造了6个现代农业工业园，并引入了22家企业。 在和Yunfu的三个县中，促进了36个工业援助项目的实施，为当地人创造了更多机会，可以在家中找到工作并在家创业。 目前，该地区还拥有12家消费者援助商店和展览商店，以及1,700多个消费者援助柜台，有助于在相应地区以超过10.3亿元的价格出售农业和边线产品。

辜负时间并期待未来，将继续以更坚定的责任感和高度奋斗的斗争态度巩固和扩大缓解贫困的结果，并在旅途中展现出更新，更美丽的情况全面促进农村振兴。

[由Dai 和Yang 撰写

【来源】南方农村报